최지사 문대통령과 한반도 평화거점 프로젝트 논의
2,000억 투입 현내면에 66만㎡ 북방교류센터 조성
공동시장 개설 고성지역에 한해 무비자 왕래 허용
“향후 홍콩처럼 자치권 가진 준국가적 기능 부여”
남북 평화의 거점으로 자리 잡은 고성군을 '동북아의 홍콩'으로 성장시키기 위한 프로젝트가 본격 추진된다.
최문순 지사는 지난 26일 고성을 방문한 문재인 대통령에게 “향후 고성이 홍콩과 같은 도시가 될 것”이라며 남북 합작 도시 추진 계획을 설명했다.
문재인 대통령과 김정은 북 국무위원장의 4·27 남북정상회담 1주년을 맞아 마련된 계획으로 총 사업비만 2,000억원 규모다.
도는 국비 1,400억원을 확보한 후 지방비 300억원과 민간투자 300억원을 보태 고성군 현내면에 66만㎡ 규모의 북방문화교류센터를 조성할 계획이다. 이 센터에 공연장과 식당, 쇼핑시설을 갖추고 남북공동시장을 개설해 고성에 한해 무비자 왕래를 통한 관광 등 경제활동의 자유를 보장한다는 구상이다.
장기적으로는 남북 및 유엔과의 합의를 통해 남북공동자치구 성격의 평화특구를 통해 일정 수준의 자치권을 인정받고 차후에는 남북 금융, 관광, 식품산업, 카지노 등을 토대로 홍콩과 같은 준국가적 기능까지 부여하는 방안까지도 검토중이다. 남북이 하나의 제도를 운영하는 남북일제(南北一制) 형태의 통일 쇼케이스가 되는 것이다.
남북관계에 따라 성사 가능성은 유동적이지만 분단 도(道), 분단 군(郡)에서 시범적 평화특구를 조성하는 계획은 상당한 상징성과 명분을 얻을 것으로 기대된다.
4·27 남북정상회담에 따라 이 같은 계획을 마련한 도는 이후 북미관계가 난항을 겪자 공개를 잠시 보류했지만 1주년을 맞아 도를 방문한 문 대통령에게 이에 대한 설명을 마쳤다. 이와 관련, 도는 1차 관문으로 남북과 유엔의 승인, 2차 관문은 수천억원대의 국비 확보로 보고있다.
최근 답보 상태에 빠진 남북관계상 아직은 시기상조라는 의견도 걸림돌이다. 다만 문 대통령이 26일 고성을 방문해 남북 평화의 비전을 밝힌 점은 이같은 도의 구상에 힘을 실어준다.
도 관계자는 “고성군 남북일제 프로젝트는 아직은 장기적인 비전으로 볼 수 있다”며 “평화특별자치도 지정시 충분히 현실화가 가능한 계획”이라고 말했다.
최기영기자 answer07@kwnews.co.kr
