시 “시설활용 높이고 공모사업 유치 … 통합관리 필요”
원주예총 “지역단체 지원이란 설립 목적 잃을 수도”
원주시가 그동안 직접 운영하던 문화·예술 관련 사무 중 일부를 (재)원주문화재단에 대행토록 추진하면서 찬반 논쟁이 가열되고 있다.
시와 원주문화재단은 문화·예술 분야의 전문성을 확보할 수 있다고 주장하는 반면 지역 문화예술단체 등은 또 하나의 '옥상옥'이 생길 수 있다고 우려하며 반대 입장을 보이고 있다.
■문화·예술 관련 사무 대행=시는 오는 6월부터 문화예술과, 시민문화센터, 문화체육사업소 등 3개 부서의 9종 사무를 원주문화재단이 대행 운영토록 할 계획이다.
이에 따라 원주문화재단은 시립교향악단과 시립합창단, 원주영상미디어센터, 문화의거리 상설공연장, 시민복지센터 지하 1층과 지상 1층, 치악예술관, 치악예술관 옆 야외공연장, 따뚜공연장, 따뚜 소공연장 등문화예술 단체와 시설의 운영을 담당한다. 시는 직제를 개편하는 것을 비롯, 원주문화재단의 인력과 신규 충원을 원칙으로 대행사무 필요인력을 확보하고최소한의 공무원을 파견하기로 했다. 조례 개정안은 지난달 입법예고됐으며 지난 17일에는 이와 관련된 전체 시의원 간담회가 시의회에서 열렸다. 시민공청회는 22일 오전 10시 시청에서 열린다.
■문화·예술 분야 전문성 강화=전문성 제고를 위해 문화재단이 문화·예술시설을 운영하는 것은 시대적 추세로 시에 따르면 전국 49개 지역문화재단 중 39개소가 공연장 등 시설을 위탁 운영하고 있다.
무엇보다 시는 원주문화재단의 문화·예술 사무 대행으로 정책과 시설 및 단체의 활용도가 높아지고 연속성도 확보할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 또 문화·예술 전문가들로 구성된 원주문화재단이 시설을 기반으로 공모사업 유치에 적극 나설 수 있고 원주문화재단은 대관 위주로 운영되고 있는 시설을 활용해 기획 프로그램을 개발하는 등 문화예술 진흥사업 실행기관으로서 역할을 수행할 계획이다.
김억수 시 경제문화국장은 “문화·예술시설에 대한 효율적인 통합관리가 필요한 시점”이라며 “위탁보다 시가 업무에 대한 권한과 책임을 가지는 대행 방식이 공익성을 보장할 수 있다”고 했다.
■원주문화재단의 설립목적은 지원=반면 원주문화재단의 업무 확장으로 지역 문화·예술계가 소외될 수 있다는 반발도 만만치 않다.
문화·예술 사무 대행은 문화예술 진흥 시책 수립 지원과 문화예술활동 지원이라는 원주문화재단 본연의 업무에 어긋난다는 지적이다. 신규 인력 채용 등으로 연 3억원의 예산이 추가로 소요되는 등 여러 가지 면에서 재검토가 필요하다는 주장도 나오고 있다.
권대영 원주예총 회장은 “원주문화재단이 비정상적으로 비대해지고 문화·예술사업까지 영역을 확대하면 지역 단체의 입지는 좁아질 수밖에 없다”고 했다.
시의회 역시 권한과 책임이 이원화되는 대행 방식에 대한 문제를 제기하며 우려의 시선을 보내고 있다.
김명숙 시의원은 “위탁이 아닌 대행 방식은 원주문화재단의 책임은 덜어주면서 권한만 주겠다는 의도로 보여 오히려 민간의 자율·전문성을 해칠까 우려된다”고 지적했다.
원주=김설영기자 snow0@kwnews.co.kr
