김진태 지사와 육동한 춘천시장이 지난 18일 춘천시 남산면 광판리 일원 기업혁신파크 선도 사업 대상지를 방문해 주목을 끌고 있다. 광역자치단체인 도와 기초자치단체인 춘천시가 협업(協業)을 통해 성공적인 기업혁신파크 조성 의지로 보이기 때문이다. 이날 현장에서 김 지사는 드론 실시간 촬영을 통해 사업 부지를 살펴보고 춘천시와 기업의 애로 사항을 청취했다. 특히 김 지사는 “기업혁신파크는 10년 뒤 바이오, IT, 정밀의료 등 첨단산업의 중심지가 될 것”이라며 “춘천시민의 숙원사업이었던 점을 고려해 기존보다 착공을 1년 앞당겨 속도감 있게 추진하겠다”고 말했다. 이에 육 시장은 “성공 조성을 위해 도를 비롯해 정부, 앵커기업과 협력하고 주민과 소통하겠다”고 밝혔다. 김 지사가 추진 속도에 방점을 뒀다면, 육 시장은 협력과 소통에 방점을 뒀다. 기업혁신파크 조성은 그동안 춘천시가 주도적으로 추진해 왔다. 관점의 차이가 있지만 지사와 시장이 현장을 찾아 서로가 사업 성공을 위해 힘을 모으기로 한 자체가 의미 있고 긍정적이다.
이 프로젝트는 도와 춘천시, 더존비즈온 등이 남산면 광판리 산 68번지 일원 368만㎡에 9,364억원을 투입해 디지털시티, 개방형 산학협력도시를 건설하는 사업이다. 이는 지역 발전의 획기적 전기가 되는 것은 물론이다. 즉, 민간 기업과 자치단체가 지역의 계획적인 개발과 민간 기업의 투자를 촉진하면서 자족성을 갖춘 국토 균형발전의 새로운 거점을 형성하게 된다. 벌써부터 주민들 사이에선 기업혁신파크 조성에 대한 기대감이 높다. 지역 발전의 정체로 불황의 긴 터널을 벗어나지 못하고 있는 지역경제를 회생시킬 수 있는 대안으로 생각하고 있다. 이러한 때에 도와 춘천시는 기업혁신파크 조성이 전국 최고의 협치 전범(典範)이 될 수 있도록 해야 한다. 도와 기초자치단체는 ‘상생’ 관계여야 한다. 서로가 경쟁 관계일 수 없다. 화합과 협조의 분위기 속에 공동 발전의 방안을 마련해 나가야 한다.
지방자치의 오랜 역사를 가지고 있는 선진국 지방자치단체들이 자치단체 간 연대를 통해 동질성을 확인하고 공동 시책을 도모하는 것은 분열보다는 단합이 더 큰 힘을 발휘하기 때문이다. 우리는 김 지사와 육 시장이 남산면 광판리 현장을 방문한 것을 이와 같은 맥락에서 이해하고자 한다. 민선 이후 광역자치단체인 도와 일선 기초자치단체 간 불협화음은 자치단체 간 사업에 대한 정보를 서로 모르고 있기 때문에 일어났다. 이런 경우 도는 일선 기초자치단체가 추진하는 사업의 규모, 범위, 재원 등 정보를 공유하지 못해 먼발치에서 구경이나 하는 꼴이 되어 버린다. 그러나 도는 어떤 형태로든 지역 균형발전과 지역 간 조화로운 성장을 위해 기초자치단체가 벌이는 사업에 대해 최소한의 조정기능을 수행해야 한다. 그래야 사업의 시너지를 낼 수 있다. 춘천의 기업혁신파크 조성이 그 계기가 되기를 기대한다.
