지역 현장 중심의 재난관리 모델을 도입해야 한다는 주장이 제기됐다.
지난 30일 고려대에서 한국지방행정연구원과 한국재난관리학회 공동 주관으로 마련된 '지역 현장 중심 재난관리체계 재정립 방안 기획 세미나'에서 지역중심 재난관리체계의 중요성에 대한 논의가 활발하게 전개됐다.
주제 발표자로 나선 김수동 지방행정연구원의 부연구위원은 "국제 재난관리 패러다임이 지역 현장 중심으로 전환되고 있어 현행 중앙 집중적 재난관리체계을 극복하는데 적극 나서야 한다"며, 지역 현장 중심의 재난관리 모델인 'R·E·G·I·O·N·A·L(지역)'을 제안했다.
지역 현장 중심 재난관리 모델은 △회복력(Resilience) △효율성(Efficiency) △거버넌스(Governance) △포용성(Inclusiveness) △협력·조정(Orchestration) △신기술(New Technology) △민첩성(Agility) △현장성(Local) 등 8대 핵심 가치를 통합한 종합적 접근 체계를 의미한다. 특히 이 모델을 토대로 도시, 농촌, 해안, 산간 등 지역 특성에 맞춘 차별화된 적용 방안이 제시됐다.
이번 세미나는 기후변화와 복합재난 시대에 대응하기 위한 지역 현장 중심의 재난관리 패러다임 전환 방향을 제시하고, 실효성 있는 정책 모델 확산을 위한 자리로 마련됐다.
재난관리의 패러다임을 사후 대응 중심에서 사전 예방과 지역 회복력 강화 중심으로, 정부 주도에서 다양한 주체들의 협력적 거버넌스로 전환해야 한다는 공감대가 형성됐다. 또 디지털 기술 기반의 과학적 재난관리체계 구축과 사회적 취약계층을 포용하는 재난관리 방안의 필요성이 강조됐다.
정문기 성균관대 국정전문대학원장이 좌장을 맡은 토론회에서는 나태준 연세대 행정학과 교수와 최태현 서울대 행정대학원 교수,최우정 국립재난안전연구원 방재연구실장, 박관규 대한민국시도지사협의회 정책연구센터장, 김지수 지방행정연구원 지방행정혁신실장 등이 토론자로 나섰다.
육동일 지방행정연구원장은 "기후변화에 따른 극한 기상 현상과 도시화·산업화에 따른 복합재난의증가, 코로나19와 같은 신종 감염병 확산 등 전례 없는 재난 환경에 직면하고 있다"며 "재난의 현장은 지역이며, 재난의 피해를 직접 체감하고 대응해야 하는 주체는 지역 주민과 지방자치단체"라고 강조했다. 이어 "재난관리체계의 실효성을 높이려면 지역 현장의 특성과 역량을 중심으로 한 근본적인 패러다임 전환이 필요하다"고 덧붙였다.
