대회 준비 주체인 정부·조직위·도
불협화음 내면서 위기감만 높아져
3월 공사 예정이었던 빙속경기장
대회 후 해체 지침에 원점 돌아가
개·폐막식장 건설주체도 결정 안돼
올림픽 프라자 내 학교 이전도 고민
무난하게 공사 중인 슬라이딩센터
완공 후 복잡한 국제인증 대비해야
2018평창동계올림픽이 3년6개월 앞으로 다가왔다. 로드맵에 따라 대회 준비 2단계에 돌입했으나 가장 시급한 과제인 베뉴(Venue·경기장소)와 인프라 조성을 둘러싸고 곳곳에서 잡음이 불거지고 있다.
평창동계올림픽조직위원회 역시 위원장 인선 문제로 내홍을 겪으며 조직의 시스템 전반에 대한 재점검과 정비가 필요한 것 아니냐는 지적이 나오고 있다. 대회 준비 주체인 정부와 조직위, 도가 계속 불협화음을 내면서 준비가 전혀 안 되고 있다는 위기감만 높아지고 있다. 더욱이 올림픽 이후 미래유산을 생각하면 아쉬움은 더욱 커진다. 평창동계올림픽은 친환경성, 효율성을 콘셉트로 삼고 있다.
러시아 소치가 11개의 경기장을 신설한 반면 평창은 정선 중봉 알파인(활강) 경기장, 알펜시아 슬라이딩센터(봅슬레이 스켈레톤 루지 종목), 강릉의 피겨스케이팅 및 쇼트트랙(한 경기장에서 펼쳐짐), 스피드스케이팅, 아이스하키 Ⅰ·Ⅱ 등 총 6곳이다. 총 건설비도 소치의 10분의 1에 불과하다. 그나마 스피드스케이팅과 아이스하키Ⅰ은 정부 방침에 따라 대회가 끝나면 해체된다. 올림픽 이후에도 선수들과 겨울스포츠 마니아들을 위한 경기시설을 일부 남기고 또 일부는 워터파크, 컨벤션센터 등으로 꾸며 강릉과 평창이 국내 최고의 겨울스포츠·엔터테인먼트 클러스터로 활용되어야 한다. 하지만 대회 후 온전하게 미래유산으로 활용할 만한 대형 경기시설은 이제 피겨스케이팅 및 쇼트트랙 고작 한 곳 정도다.
■코스탈 클러스터의 블랙홀, 스피드스케이팅과 아이스하키Ⅰ=강릉 코스탈 클러스터(현 강릉 스포츠 콤플렉스)에 건설되는 스피드스케이팅 경기장은 당초 계획대로라면 지난 3월 착공했어야 했다. 하지만 5개월째 공사는커녕 대회 이후 해체하라는 정부 지침에 따라 아예 설계를 다시 해야 한다. 하루빨리 공사에 들어가야 하는 상황에서 건설 기본방향부터 원점으로 돌아가는 꼴이다. 도동계올림픽추진본부는 지난달 말 스피드스케이팅 경기장과 관련한 조달청의 모든 입찰을 취소하고 재설계를 위한 수의계약에 나섰다. 9월부터는 본격적인 설계에 들어간다는 계획이다. 실제 착공은 내년 5월에나 가능할 것으로 전망되고, 완공 역시 2017년 8월로 늦춰지게 됐다. 2017년 2월로 예정됐었던 테스트 이벤트인 ISU세계종목별선수권대회도 다른 곳에서 치러지거나 대회시기를 조율하는 수밖에 없다. 지난달 10일 착공한 아이스하키Ⅰ경기장 역시 대회 이후 원주 이전 여부를 둘러싸고 갈등이 계속되고 있다. 도동계올림픽추진본부는 일단 올림픽 이후 해체 및 이전을 염두에 둔 기존 설계대로 공사를 진행 중이다.
■건설주체마저 결정하지 못한 올림픽 스타디움= 2018평창동계올림픽의 개·폐막식은 횡계에 새로 건설되는 올림픽 스타디움에서 펼쳐진다. 하지만 이 경기장을 두고 누가 건설할지 조차 결정하지 못한 상태다. 경기장은 도동계올림픽추진본부, 임시시설은 조직위가 짓기로 교통정리가 된 상태였다.
그러나 대회 이후 마땅한 활용계획이 없고 관람석 일부를 철거할 계획인 올림픽 스타디움의 성격을 두고 해석이 분분한 상태다. 조직위는 사후 유산의 성격이 강한 올림픽 스타디움을 조직위가 짓기에는 관리 등의 측면에 문제가 있다는 입장이고 도 역시 애당초 건설계획이 없었던 만큼 현재 별도의 업무 담당자를 두지 않고 있다.
올림픽 프라자 내에 위치한 도암중의 이전 여부도 뜨거운 감자다.
조직위 관계자는 “도에서 경기장을 비롯한 기반 조성을 하면 각종 임시시설물과 기념품장 등을 건설하는 것이 조직위의 몫”이라며 “올림픽 스타디움이나 성화대는 영구시설에 가깝다”고 말했다. 이어 “도암중 이전은 조직위 소관은 아니지만 관광객들의 동선과 겹치는 불편이 많아 지역사회와 함께 이전을 요구해왔다”며 “정부에서는 올림픽을 이용해 지역 현안을 해결하려는 것으로 보는 시각이 많아 어려움이 있다”고 말했다.
당초 규모도 6만명 수용 정도로 계획됐지만 국제올림픽위원회(IOC)와 협의해 5만석 규모로 줄였다. 소치 스타디움이 4만석 규모였음을 감안할 때 5만석도 크다는 지적이 나온다. 메인스타디움과 올림픽 프라자에만 1,897억원이 투입되지만 아직은 아무런 계획이 세워지질 않았다.
■가치논쟁 불러일으킨 정선 활강경기장= 정선 가리왕산에 새로 건설되는 활강경기장은 환경훼손 논란과 대회의 성공 개최라는 가치논쟁으로까지 확대되고 있다는 점에서 더 큰 문제다. 시민단체는 정선 가리왕산 경기장이 백두대간의 환경을 훼손한다며 크게 반발하고 있다.
당초 따로 건설하려 했던 여자 코스와 남자 코스도 환경훼손 최소화를 위해 통합해 건설하기로 했다. 현재 정선 활강경기장은 생태복원계획 검증절차가 마무리되지 않아 착공조차 못하고 있다. 일단 예외적으로 공사가 가능한 현장사무실, 저류지, 주변 펜스 설치 공사만 해놓은 상태다. 예정대로라면 내년 12월 완공돼 2016년 2월 남자활강월드컵을 치러야 한다.
■국제인증 시급한 슬라이딩센터, 향후 분쟁 소지 스노보드 경기장= 평창군 대관령면 용산리에 건설되는 슬라이딩센터(봅슬레이·스켈레톤·루지 경기장)는 그나마 무난하게 공사가 진행 중이다. 지난달 공사를 위한 가교 설치와 진입도로 착공에 들어갔으며 당초 목표인 2016년 11월 완공에 별 문제가 없어 보인다.
문제는 복잡한 국제인증이다. 시공 이후 최종적으로 부여되는 국제인증은 10회 정도의 주요협의에서 승인받아야 한다.
도동계올림픽추진본부는 시간을 줄이기 위해 국제연맹 주관으로 개최되는 '슬라이딩센터 트랙설계 검토 회의'에 참석, 기본설계 전반에 대해 먼저 인증 받고 향후 시공 과정에 적용하는 방법을 고려 중이다.
평창군 봉평면 면온리 보광휘닉스파크 스노보드 경기장은 내년 4월부터 본격적으로 착공된다. 스노보드 경기장의 가장 큰 문제는 사유시설에서 치러진다는 점이다. 현재까지 사유시설에 대한 별다른 보상이나 취득 과정 없이 공공기관이 직접 사업비를 투자해 시설 등을 보완하고 사용한 사례가 전무하다. 결국 사유재산과 공공재가 혼재된 형태라 사후관리 및 향후 소유권 문제 등으로 인해 갈등이 발생할 여지가 있다.
최기영기자 answer07@kwnews.co.kr
