이재명 대통령이 취임한 첫 해가 저물고 있다. 이 대통령은 취임 후 지난 8월 강릉 가뭄 현장을 찾은데 이어 9월 춘천 타운홀 미팅, 11월 원주 산림항공본부 및 동해안 산불 대응 점검 등 강원지역을 세차례나 찾으며 각별한 관심을 보였다.
강원일보는 지난 6월4일 이 대통령 취임 후 약 200일 동안 발표된 연설문과 SNS 메시지 등 공식 메시지 등 정책 발언 123건(총 약 16만 자)을 빅데이터 연결 기법을 활용, 강원특별자치도와 관련된 주요 내용을 분석했다. 또 지난 대선 당시 공약 등 2026년도 정부와 함께 해결해야 할 강원특별자치도의 현안을 점검해 본다.
(상)균형발전과 강원도
■‘균형발전·지방시대’가 강원 언급의 중심…맥락 비중 40%= 분석 결과, 강원특별자치도 관련 발언은 개별 지역 현안의 나열보다 수도권 일극 체제 해소라는 구조적 과제 속에서 더 빈번하게 나타났다. 강원도와 연관된 정책관련 언급 95건의 맥락을 분류한 결과, 균형발전·지방시대·지방소멸 등 국가 구조 개편 키워드가 약 40%(38건)로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 첨단산업·미래먹거리 25%(24건), 안보·희생·보상 15%(14건), 가뭄·재난대응 12%(11건), 기타(관광 등) 8%(8건) 순으로 나타났다. 이는 강원도를 단순한 ‘지원 대상 지역’이 아니라, 5극3특(5개 메가시티·3개 특별자치도) 전략을 완성하는 핵심 축으로 인식하고 있음을 보여주는 대목이다.
■강원도 ‘관광·청정’ 줄고 ‘AI·반도체’ 부상= 강원을 수식해 온 전통적 이미지인 ‘청정·관광’의 언급 빈도는 줄어든 반면, AI·바이오·데이터·반도체 등 첨단산업 키워드가 빠르게 부상했다. 대통령 발언 전체 기준으로 AI(인공지능)(64회), 반도체(22회), 바이오(12회), 규제개혁(혁신)(15회)가 빈번하게 등장한다. 이 같은 변화는 최근 과학기술정보통신부가 강원도를 제6호 광역연구개발특구로 지정한 흐름과도 일치한다. 단순한 지역 지원을 넘어, 국가 차원의 연구 인프라·기업 집적·기술사업화를 전제로 한 제도적 선택이라는 의미로 다가온다.
■‘안보·접경·희생’은 ‘지원·대책·해결’과 동반= 강원도를 고려한 발언에서 접경·안보·희생이 ‘요구’가 아니라 ‘조치’와 함께 등장한다는 점도 인상적이다. 강원 관련 말과 글 가운데 안보·희생·보상 맥락은 15%, 가뭄·재난대응은 12%로 집계됐다. 텍스트 네트워크 분석에서도 ‘안보·접경지역·희생’이 언급될 때 ‘지원·대책·해결·약속’ 등 긍정적 조치 단어가 동반되는 경향이 뚜렷했다. 강릉 가뭄 사태(9월13일)에서 ‘현장 방문 → 재난사태 선포 → 총력 지원 지시’로 이어진 점, 강원 타운홀미팅(9월12일)에서 “막대한 희생”을 언급하며 정책 반영과 각별한 관심을 약속한 점 등이 이를 뒷받침했다.
최충익 강원대 행정학과 교수는 “최첨단 AI 시대에 강원은 산업 혁신과 함께 생태·환경적 가치를 국가 차원에서 보호·관리하는 이중의 역할을 수행해야 하며, 향후 예산 배분과 규제 특례, 공공 연구 인프라 배치를 통해 이러한 담론이 실제 정책으로 구현되는 지가 중요한 점검 대상”이라고 말했다.
